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投資實施與監(jiān)督管理制度(投資實施與監(jiān)督管理制度的區(qū)別)

投資實施與監(jiān)督管理制度(投資實施與監(jiān)督管理制度的區(qū)別)

第一章 投資決策的程序

第一條 所有擬投資項目均應按以下規(guī)定的程序予以申報、審批。

1.所屬公司部門(下稱項目申報單位)向行業(yè)管理部門或授權的職能部門提交擬投資項目的可行性研究報告。

2.行業(yè)管理部門或企業(yè)授權的職能部門組織項目調研和論證。

3.企業(yè)分管領導提出評估意見后報企業(yè)總經理批示。

4.聘請獨立的中介機構或責成企業(yè)相關管理部門對擬投資項目進行盡職調查。

5.企業(yè)總經理辦公會議審議決定授權內的投資項目;超過授權范圍的投資項目,由企業(yè)總經理辦公會議討論評議后報企業(yè)董事會審議決定。

6.授權內的投資項目經企業(yè)總經理辦公會議審議通過后,由企業(yè)辦公室書面批復項目申報單位或企業(yè)有關部門組織實施。超過企業(yè)總經理辦公會議所獲授權范圍的投資項目,經企業(yè)董事會審議通過,或經企業(yè)董事會批準并報企業(yè)股東大會審議通過后,由企業(yè)辦公室根據(jù)企業(yè)董事會決議(或股東大會決議)書面批復項目申報單位或公司有關部門組織實施。其中,對于控股公司,由我方派出的董事及經營負責人將企業(yè)總經理辦公會議、企業(yè)董事會意見帶到控股公司董事會,由控股公司董事會按其公司章程規(guī)定審議批準后實施。

第二條 擬投資項目必須經過全面、充分的可行性研究工作。

第三條 行業(yè)管理部門或企業(yè)授權的職能部門接到項目申報單位的可行性研究報告后,分別從各專業(yè)角度組織調研和論證,并提出評估意見。

第四條 項目申報單位應同時將可行性研究報告上報企業(yè)金融部,由金融部進行資金評估,并提出意見或建議。

第五條 論證、評估結束后,上述部門分別將評估意見連同可行性研究報告一并上報企業(yè)分管領導,由分管領導對該投資項目進行評議后上報企業(yè)總經理。盡職調查完成后導入投資審批程序。

第六條 經企業(yè)董事會審批同意的投資,必須經董事會以書面形式批復,方可實施。

第七條 投入資金后,為降低投資風險,確保收益,加入被投資企業(yè)的董事會,控制被投資企業(yè)的財務,確保投入資金合理充分的利用,以獲取最大回報率。

第二章 投資實施與監(jiān)督

第八條 投資獲得正式審批后,項目申報單位應按規(guī)劃進度及時組織落實,并成立專門機構(下稱實施單位)負責實施,以確保投資項目按計劃進度順利完成。

第九條 項目申報和實施單位必須保證投資資金按時足額到位,并不得挪為他用。在人員配備方面,必須嚴格篩選,認真把關,并按企業(yè)《人力資源管理制度》的有關程序進行報批。

第十條 實施單位內部應明確分工,并將每項工作落實到具體的責任人。

第十一條 實施單位在投資項目實施過程中應保持獨立、完整的會計記錄。

第十二條 投資實施過程中的重要事項,應保留完整的書面記錄。重要事項包括但不限于:相關投資協(xié)議、項目設計、招投標、項目進度、資金籌措與使用、產品質量、產品產銷及市場管理、技術或工藝水平及標準測試、資本市場各類投資的原始交割單、人力資源管理、風險的揭示防范與控制、股東變更等。

第十三條 投資進入實施階段后,項目單位應指定專門機構或人員負責對項目進行跟蹤、監(jiān)督及對各階段的實施效果進行評估。

第十四條 負責投資項目跟蹤的人員(含項目責任人、高級項目經理或項目經理)應通過了解、溝通和現(xiàn)場考察等多種方式及時掌握項目進展情況,以最大限度地確保我方投資安全,維護企業(yè)利益。

第十五條 項目責任人(含高級項目經理或項目經理)除隨時口頭匯報投資項目的有關情況外,還應定期以跟蹤報告的形式,書面向上級單位或企業(yè)行業(yè)管理部門、企業(yè)授權的職能部門等報告實施情況。

第十六條 當投資出現(xiàn)實施進度與計劃進度相比滯后、經營管理團隊人員有異常動向、股東之間矛盾激化或其他突發(fā)性的重大事項時,項目責任人(含高級項目經理或項目經理)應在第一時間向企業(yè)總經理、董事長做出匯報,并查找原因,提出修正(或處理)建議,以便及時采取相應措施予以修正(包括投資項目糾偏、投資終(中)止或退出)。

第十七條 投資在實施過程中可能出現(xiàn)下列情形的,應當重新履行投資決策程序。

1.對投資額、資金來源及構成進行重大調整,致使企業(yè)或企業(yè)負債過高,超出企業(yè)或企業(yè)承受能力、影響企業(yè)或企業(yè)正常發(fā)展的。

2.股權結構發(fā)生重大變化,導致所屬企業(yè)控制權轉移的。

3.投資合作方嚴重違約,損害出資人權益的。

第十八條 投資實施完畢,應召開評價會議,組織有關人員(內、外部)進行全面的評價(其中,權益性投資的評價應包括投資價格、合作方式、產生的經濟效益、對企業(yè)市場地位的影響等,房地產投資的評價應包括產品定位、市場營銷、施工質量、效率效益等),總結經驗教訓,做出書面的投資項目評價意見及建議,立案存檔,并書面報告企業(yè)。

第十九條 財務部投資管理人員負責對企業(yè)審批投資的進展情況和實施效果進行監(jiān)督、檢查和評估,對已實施但有跡象表明無法達到預期目標的投資項目,應及時向企業(yè)領導提出項目終止或退出的建議和方案。

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