完善系統(tǒng)科學的財務管理能力評價體系

企業(yè)全面預算與控制體系的建立和執(zhí)行結果如何，需要通過建設科學的財務管理能力評價指標來反映。財務管理能力，包括企業(yè)整體的財務管理能力和企業(yè)內(nèi)部各歸口分級管理責任單位的財務管理能力，其具體評價指標可按照各責任單位分管的具體責任指標來決定。企業(yè)內(nèi)部各歸口分級管理責任單位的責任指標因具體業(yè)務活動和財務活動的不同而差別很大，所以財務管理能力評價的方法也各不相同?？偟膩碚f，可以用差額法、比率法和百分制評分法來評價預算指標和控制指標完成情況的優(yōu)劣，并據(jù)以進行獎勵或處罰。下面我們以國資委對中央企業(yè)財務管理能力的評價為例加以說明。

筆者過去曾經(jīng)參加過省國資委對省直屬企業(yè)的財務管理能力的評價，所使用的百分制評價法，具體步驟包括以下幾個方面：

1、確定評價指標和分值。對企業(yè)的評價指標先分成完成財務能力指標和履行社會責任目標兩個大類，并確定分值權重。例如，企業(yè)財務能力指標完成分值權重為70%，社會責任指標履行分值權重為30%；

3、將企業(yè)財務能力完成指標進一步分解為償債能力、營運能力、盈利能力幾大指標，并以財務能力為100分，分別確定幾個指標的分值權重。如償債能力和營運能力各占20%，盈利能力占60%；

4、根據(jù)財務能力幾大指標實際完成數(shù)與目標數(shù)相比較的完成情況確定各項指標加權得和總得分，具體方法可采用“沃爾評分法”（郭復初、王慶成，財務管理學，高等教育出版社，2018.12，第396）

5、設置社會責任指標并以社會責任指標為100%，設置各指標所占權重。

6、由評價專家根據(jù)企業(yè)社會責任指標履行情況評定各具體指標實際得分，并按分數(shù)權重計算出總得分。社會責任指標一般包括執(zhí)行國家政策制度、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等等。

7、根據(jù)企業(yè)財務能力得分與履行社會責任得分，按分值權重加權計算企業(yè)財務管理能力總得分。

8、按總得分劃分優(yōu)秀、良好、一般、差等四級，對照企業(yè)實際得分確定企業(yè)評價等級，對優(yōu)秀與良好等級的企業(yè)進行獎勵，對差得企業(yè)進行處罰。

對企業(yè)內(nèi)部各責任單位的財務管理能力評價，可參照國家對企業(yè)整體財務管理能力評價的方法進行。